【專訪】澳門公務人員聯合總會（公總）主辦、澳門行政公職局協辦的「憲法和基本法專題講座──基層治理」昨（七月四）日下午假皇冠假日酒店舉行，邀請澳門及內地四名學者圍繞主題闡釋「基層治理質量關係社會長治久安和居民幸福安康」的內在關係。

　出席活動的嘉賓包括：行政法務司司長代表、法務局副局長盧瑞祥，中聯辦社工部副部長姜正宇，澳門行政公職局局長梁穎妍，工聯總會何雪卿會長，澳門行政會委員馬志毅、宋碧琪，政策研究和區域發展局張作文局長，退休基金會行政管理委員會副主席江海莉，立法會議員李靜儀、梁孫旭、林倫偉、李振宇，及「公總」會長彭冠豪、理事長唐偉杰等。

　「公總」認為，必須深入探索「政府～社團～居民」三方協同模式，借鑒橫琴粵澳深度合作區「議事亭」經驗，推動基層決策從「被動響應」轉向「主動預見」，強化公務人員基層治理培訓體系，將《憲法》、《基本法》學習與民生服務實務深度融合。

　上海行政學院政治學教研部副主任、副教授丁長艷作《中國式現代化與基層政府治理的轉型與創新》演講，她明確指出，基層政府要滿足人民對美好生活追求升級、要滿足經濟社會發展邏輯轉型要求，要健全常態化管理和應急管理動態銜接機制，以及構建網路化管理、精細化服務、信息化支撐、開放共享的務平台。

　澳門社會治理研究學會會長婁勝華在《協商民主與澳門社區治理實踐探索》演講中指出，澳門回歸後，以社區互動為核心的社區協商治理模式正逐漸形成，澳門既有序推進代議制民主發展，又堅持實踐以擴大民眾參與為特徵的協商式民主，從而有效地維護了社會穩定，促進了社會進步。

　同濟大學政治與國際關係學院吳新葉教授作《基層應急治理中的NPO參與：公益意願與政策激勵》演講中強調，NPO參與意願同政策激勵的交互作用，事實上是政府與NPO關係處理的過程，一旦二者交互關係順暢則意味著協同治理向好，否則，就說明二者在預期目標、聯合行動、資源動員與配置等方面存在緊張。

　上海社會科學院政治與公共管理研究所助理研究員張程《「美好社區、先鋒行動」：探索超大城市基層治理新路徑》演講中提出相關的三建議：一是完善信息流通，二是激發群眾活力，三是構建緊密的社會性共同體。

　澳門基金會贊助是次活動，各有關部門、社團代表逾百人出席。◇